嘉兴桐乡虎啸开发区

• 桐乡市创新“三个一”服务助力外资项目高效落地

  桐乡市积极贯彻新发展理念，立足招商引资核心职能，推出“一把手”重视、“一条龙”服务、“一件事”延伸三大举措，为重大外资项目提供精准高效优质服务，提升服务质量，助推企业高质量发展。在2021年至2022年间，桐乡市通过强化部门协同，创新服务机制，解决了外资项目落地过程中的瓶颈问题。 一、全程跟踪助落地。桐乡市将“一把手”重视作为关键机制，针对重大项目实行“一对一”保姆式服务，由市级主要领导亲自督办，确保项目进度全程跟踪。以合众新能源汽车有限公司申请股权并购变更为例，2021年桐乡市成立专项服务组，多次组织召开协调会，简化审批流程，协助企业完成工商变更备案等事务。据桐乡市政府工作报告显示，该机制有效缩短了项目落地周期，避免了企业“多头跑”问题。桐乡市整合市场监管、投促等部门资源，主动对接企业需求，每周更新进展台账，为企业提供法规咨询和市场准入指导，推动外资项目加速落户。 二、政银合作助到资。桐乡市创新推出“一条龙”集成服务机制，打通政府部门与金融机构壁垒，实现从企业注册到银行开户的“一站式”协同。2021年桐乡市联合银行设立外资专窗，实施“部门跑”代替“企业跑”模式，通过线上平台共享数据，减少重复材料提交。例如，在重大项目融资阶段，桐乡市协调金融监管机构和企业开户行，优化资本金汇入流程，缩短到资审核时间。国家商务部曾推广桐乡经验，认为该模式提升了外汇管理效率，保障外资及时到位。桐乡市还建立预警服务系统，针对外汇波动等风险提供政策辅导，帮助企业降低资金成本。 三、绿色通道助入境。桐乡市以“一件事”延伸为抓手，应对外资项目涉及的外籍人员入境难题，疫情期间开辟绿色通道简化流程。2022年面对疫情管控严苛情况，桐乡市优化外国人来华邀请函审批，集成公安、卫健等多部门职能，压缩材料准备周期。例如，为外国专家入境考察活动提供专人指导，线上预审材料后快速核发邀请函，同步协调隔离和健康监测安排。根据嘉兴市外事办公室信息，桐乡市联动省外办升级系统，确保入境环节高效衔接，支撑企业复工和技术指导。桐乡市还将服务延伸至工作许可办理环节，推出多语种咨询热线，强化安保护航，保障外资项目连续运营。

  2025-07-02

• 桐乡招商引资驱动三聚焦帮扶策略

  2021年，桐乡市积极响应国家乡村振兴政策，通过招商引资注入外部资本和资源，启动三聚焦帮扶策略——兜底帮扶聚焦生活底线保障、强化造血聚焦持续增收致富、数字赋能聚焦精准创新服务——有效巩固低收入农户脱贫成果，筑牢防返贫机制，推动农户生活品质提升和可持续增收，展现出地方政府在民生改善领域的创新实践。 （一) 桐乡市兜底帮扶策略聚焦于低收入农户的生活底线保障，通过补齐“两不愁三保障”短板强化基础支撑。该市建立动态监测体系，识别易返贫群体，并强化基本生活保障措施，包括农村医保覆盖范围扩大、义务教育资源优化和住房安全改造，确保农户在吃穿、教育、医疗、住房方面无后顾之忧。桐乡市还优化社会救助机制，构建多层次保障网络，从源头预防返贫风险，例如整合财政资金提高救助标准，配套产业帮扶降低依赖度。这一体系体现政策兜底功能，为后续增收工作奠定坚实基础。 （二) 强化造血式帮扶聚焦低收入农户的持续增收致富路径，桐乡市坚持扶智与扶志、“输血”与“造血”并重策略。政策创新主要包括一户一策连心法，即针对性制定家庭发展方案，精准匹配产业培训；飞地认养众筹法鼓励城市企业结对认购农产品，形成稳定订单；抱团合作增收法推动合作社模式，带动农户规模化经营。桐乡市通过技能提升和资源整合，激发农户内生动力，例如开设农业技术培训班、培育地方特色产业项目，如丝绸加工链条，实现从外部帮扶转向自主创收。该策略突出可持续性，确保增收成果长效巩固。 （三) 数字赋能助力桐乡市聚焦精准创新服务，拓宽低收入农户农产品销售渠道。该市利用互联网平台推进产销对接，包括组织直播带货活动、农业嘉年华展览和农洽会线上展示，扩大桐乡特色农产品如蚕桑、大米的市场影响力。同时，搭建电子平台整合资源，提供信息化管理、溯源服务和电商培训，提高农户市场竞争力。桐乡市在数字化转型中强化公共服务配套，例如建立村级服务站点，优化物流支持，确保政策精准落地。这一服务模式以技术创新促增收，提升产业链效率和农户收益稳定性。

  2025-06-30

• 链动机遇 桐乡发出共筑产业未来邀约

  （一）2024年，桐乡以产业链建设为抓手推进招商引资工作，通过创新实施"链长""链主"协同机制，聚焦8大重点产业链开展精准招商。此次借助前沿材料产业链链主企业供应商大会平台，桐乡面向高端装备、电气工程等领域企业发出合作邀约，构建政府与市场协同推进的产业生态培育新模式。 （二）作为浙江省产业集群发展的重要实践区域，桐乡在2024年系统性梳理产业链布局，建立"一条产业链、一位链长、一个链主企业、一套工作专班"的推进机制。前沿材料产业链作为重点发展方向，依托链主企业在新能源材料领域的全球资源整合能力，已成功对接多家电池制造头部企业，形成从原材料到终端应用的产业协作网络。这种以链主企业为核心的招商模式，打破传统产业招商的地域限制，实现产业链上下游资源的精准匹配。 （三）在产业链协同发展过程中，桐乡注重发挥政府引导与市场主导的双重作用。通过制定产业链发展规划、优化要素保障政策、搭建产学研合作平台等措施，为链主企业及配套企业提供全周期服务。此次供应商大会上，桐乡重点推介了产业园区配套、专项扶持政策和政务服务体系，针对高端装备制造等领域企业推出定制化落地方案，展现出构建现代化产业体系的系统性思考。 （四）产业链招商的深入推进，使桐乡在2024年形成特色产业集聚效应。前沿材料产业链已吸引涵盖研发设计、生产制造、检测认证等环节的配套企业入驻，产业生态的完善进一步增强了链主企业的根植性。这种政府与企业协同推进的模式，既发挥了链主企业在产业资源配置中的主导作用，又体现了政府在规划引导、要素保障方面的服务功能，为县域经济高质量发展提供了可持续的动力支撑。 （五）面向未来产业竞争，桐乡正通过产业链生态构建提升区域经济韧性。在前沿材料、高端装备等战略性新兴产业领域，当地持续完善"链长+链主"工作机制，通过政策协同、资源整合、市场对接等方式，推动产业链向价值链高端延伸。此次供应商大会的举办，既是产业链招商模式的具体实践，也是桐乡对外开放合作、共建产业生态的重要举措，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-06-30

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